AT&T против Калифорнии: судебный спор из-за устаревшей телефонной инфраструктуры

Телекоммуникационный гигант AT&T вступил в судебное противостояние со штатом Калифорния, оспаривая требования по поддержанию устаревшей медной телефонной сети. Этот вопрос, по оценкам компании, обходится в миллиарды долларов США.

• Компания AT&T утверждает, что лишь около 3% домохозяйств Калифорнии продолжают использовать медные стационарные телефонные линии.
• По оценкам телекоммуникационного гиганта, ежегодные расходы на обслуживание этой услуги составляют примерно 1 миллиард долларов США.
• Калифорния входит в число 21 штата, которые выступают против отказа AT&T от медных линий, что может привести к будущим юридическим спорам между штатами и федеральными властями по вопросу юрисдикции.

AT&T подала иск против Калифорнии в Окружной суд США по Южному округу Калифорнии. Компания обратилась в Федеральную комиссию по связи (FCC) с просьбой отменить региональные нормативы, обязывающие её предоставлять услуги как «поставщик последней инстанции» (Carrier of Last Resort, COLR – оператор, который обязан обеспечить связь всем желающим). Ответчиками по иску названы Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии (CPUC) и генеральный прокурор штата. AT&T также просит разрешения FCC прекратить предоставление традиционных телефонных услуг в тех районах, где доступны более современные альтернативы. Провайдер связи настаивает, что государственные нормативы должны быть заменены федеральными.

Сложность проблемы: экономика, надёжность и экология

В AT&T указывают, что обслуживание текущей медной инфраструктуры обходится более чем в 1 миллиард долларов США, при этом она обслуживает лишь 3% абонентов. Более того, медные кабели подвержены кражам, особенно на фоне роста мировых цен на медь, что делает их лёгкой добычей для злоумышленников. Отмечается, что Калифорния остаётся единственным штатом, где нормативные барьеры мешают AT&T полностью отказаться от услуг на базе медной инфраструктуры. При этом, по данным компании, до 80% взрослых жителей страны используют исключительно мобильную связь, а большинство остальных предпочитают телефонные услуги на основе интернет-протокола (IP).

В своём иске против Калифорнии AT&T также подчеркнула экологические преимущества такого перехода, заявив, что отказ от меди позволит экономить примерно 300 миллионов киловатт-часов (кВт·ч) электроэнергии ежегодно к 2030 году. Это эквивалентно сокращению выбросов, производимых при сжигании 64,3 миллиона литров бензина.

Акцент на беспроводные решения: будущее не только в оптоволокне

AT&T не стремится немедленно заменить все медные линии оптоволокном. Вместо этого компания продвигает подход «сначала беспроводная связь» (wireless first) в тех регионах, где беспроводное подключение считается достаточным для замены существующей медной инфраструктуры. В своём исковом заявлении компания подчеркнула: «AT&T не может вкладывать все свои ресурсы в модернизацию сети, одновременно тратя огромные суммы на поддержание устаревших телефонных систем (POTS – Plain Old Telephone Service). Поскольку бессмысленно поддерживать повсеместную, дорогостоящую устаревшую сеть, от которой потребители в значительной степени отказались, AT&T стремится перевести клиентов на IP-услуги по всей стране».

Позиция Комиссии по коммунальным предприятиям Калифорнии (CPUC) также ясна: комиссия заявляет, что у неё нет конкретных правил относительно вывода медных объектов из эксплуатации, но она готова рассматривать проекты по модернизации на оптоволокно или «другие средства» с акцентом на надёжность. В Калифорнии остаётся 40 000 абонентов программы «Lifeline», которым предоставляются льготные услуги связи. Этот процесс, который AT&T называет «grandfathering» (сохранение старых условий для существующих клиентов), позволил компании прекратить приём новых абонентов на эту услугу. Тем не менее, существует значительное число других затронутых клиентов: обращения AT&T в FCC указывают на запрос разрешения прекратить обслуживание для 184 000 частных и 15 000 корпоративных клиентов в штате.

Поскольку стационарные телефоны часто остаются функциональными даже во время лесных пожаров, отключений электроэнергии и сбоев сотовых вышек, штат Калифорния может утверждать, что его подход является технологически нейтральным. Власти могут настаивать, что AT&T обязана обеспечивать надёжное покрытие по всему штату, особенно для сельских или малообеспеченных сообществ, которые, как ожидается, больше всего пострадают от такого шага.

Твитнуть